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我市創新法律援助“經濟困難承諾制”打造法治惠民新引擎

2019-04-13   閱讀:585

日前,臺州市司法局制定出臺《法律援助經濟困難承諾制實施辦法》,在全市范圍全面實施法律援助“經濟困難承諾”制。4月10日下午,臺州市司法局召開新聞發布會,向各新聞媒體介紹實施法律援助經濟困難承諾制相關情況,獲各級媒體報道、轉載300余次。

一是堅持需求導向,創新法律援助經濟困難提供模式。針對實際工作中部分單位不愿出具證明、外來人員無處出具證明、申請人提交經濟困難證明難的實際情況,《辦法》對申請人提交家庭經濟狀況材料作出靈活規定,即申請人既可選擇采用書面承諾的方式,也可采用由鄉鎮(街道)政府或有關單位出具證明的方式。同時強化法律援助機構審查責任,改變以往重形式審查的做法,即法律援助機構應當根據案件實際和申請人的書面承諾情況,綜合采取制作談話筆錄、電話核實、走訪調查、信息共享、發函委托調查等方式對申請人的家庭經濟困難狀況進行審查核實,做到既便利當事人又做到精準援助。

二是細化困難標準,確保經濟困難承諾制度規范操作。為方便申請人對本人及家庭的經濟狀況作出客觀真實承諾,《辦法》細化了“家庭成員”的四種認定情形和申請人家庭人均月收入的四部分構成標準。同時,為確保“應援盡援”,《辦法》在堅持“最低工資線”一般標準的原則下,對經濟困難標準的例外認定情形作出了明確規定,即對申請人家庭人均收入雖然高于最低工資標準,但因遭受重大疾病、重大意外傷害、重大自然災害等原因導致家庭支出明顯超出收入的,則視為符合法律援助經濟困難標準;申請人家庭人均收入雖然低于最低工資標準,但所擁有的銀行存款、股票等可支配資產數額超出一定標準或所擁有的不動產、汽車等資產狀況明顯超出法律援助機構所在地一般居民生活水平的,則視為不符合法律援助經濟困難。
三是強化契約精神,引導當事人依法誠信作出承諾。明確申請人采用經濟困難書面承諾方式的,法律援助機構應當在受理前詳細告知相關權利和義務以及虛假承諾所導致的法律后果。法律援助機構可以在申請人自愿的前提下,以契約形式明確申請人若作虛假承諾,除導致法律援助決定被終止或撤銷等法律后果外,還可能承擔被列為全市法律援助機構失信者名單、失信情況被函告所在單位或村(社區)失信、返還法律服務費用、今后喪失經濟困難承諾制資格等失信后果。《辦法》還對失信當事人被終止或撤銷法律援助決定后的費用返還方式及金額作出了詳細規定。截至目前,全市各級法律援助機構已通過承諾制受理法律援助38件,大大提升群眾法律援助獲得感。

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